7.6 Bestuurlijke vraagstukken
De vele bezuinigingen die het Rijk doorvoert, veroorzaken problemen bij allerlei projecten, waaronder Recreatie-om-de-Stadprojecten en Robuuste Ecologische Verbindingen. Er wordt nog niet voldaan aan de eisen die de Natuurbeschermingswet en de Vogel- en Habitatrichtlijn stellen. Financiering blijkt een obstakel om de gewenste inspanningen te realiseren.
Op rijksniveau zijn door de economische crisis bezuinigingen noodzakelijk. Het nieuwe kabinet heeft de rijksbijdragen aan o.a. het programma Recreatie om de Stad (RodS) en Robuuste Ecologische Verbindingen met onmiddellijke ingang stopgezet. Alle projecten worden, net als de aanleg van de Ecologische Hoofdstructuur betaald uit het Investeringsbudget Landelijk Gebied (ILG); daarbij maakt het Rijk de ILG-gelden over naar de provincies, die het op hun beurt verdelen over de initiatiefnemers van de projecten. Ook op de rijksbijdragen voor de EHS wordt gekort en het programma Deltanatuur is stopgezet. In de regio Rijnmond komen diverse projecten daardoor ernstig in de problemen en de kans bestaat dat zij niet worden uitgevoerd. Het is vooralsnog onduidelijk welke gevolgen deze herprioritering heeft voor de aanleg van nieuwe groene gebieden.
De stadsregio Rotterdam en de provincie Zuid-Holland hebben in 2005 het Regionaal Groenblauw Structuurplan 2 (RGSP2) vastgesteld. Daarin geven zij hun visie op de ontwikkeling van een samenhangende en sterke groenblauwe structuur en presenteren zij een uitvoeringsprogramma met concrete projecten. De voortgang ervan wordt jaarlijks gemonitord. Een deel van de gegevens staan in deze rapportage. Gelet op de bovengenoemde ontwikkelingen zullen de stadsregio en de provincie Zuid-Holland de komende jaren werken aan een nieuw RGSP3 en de monitoring een andere insteek geven.
De gunstige staat van instandhouding, zoals de Natuurbeschermingswet en de Vogel- en Habitatrichtlijn vereisen, is voor veel habitats en soorten binnen de Natura 2000-gebieden nog niet op orde. Met het juiste natuurbeheer en herstelmaatregelen zijn echter goede resultaten te boeken. In de regio komt onder andere de noordse woelmuis (een prioritaire soort) in de grijze duinen (een prioritaire habitat) voor. Deze hebben vanuit Natura 2000 prioriteit en ook de regio is verantwoordelijk voor een beheerinspanning die bijdraagt aan de gunstige instandhouding van deze strikt beschermde natuurwaarden. Voor de grijze duinen geldt bovendien een urgentie: zonder tijdig herstel verdwijnt dit habitattype en neemt de biodiversiteit binnen Europa af. Hoewel het areaal grijs duin in de regio Rijnmond maar voor een beperkt deel bijdraagt aan deze landelijke verantwoordelijkheid, willen de terreinbeheerders zich binnen de regio maximaal inspannen. De financiering voor deze beheersinspanning is echter nog niet geregeld. Wanneer de gunstige staat van instandhouding niet gegarandeerd is, kan dat economische ontwikkelingen in het gebied negatief beïnvloeden.
Daarnaast wordt door het Rijk en de provincie gewerkt aan de Programmatische Aanpak Stikstof en bijbehorende beheerplannen. In analogie aan het Nationale Samenwerkingsprogramma Luchtkwaliteit geeft deze aanpak informatie over (ontwikkelingen in de omgeving van) de beschermde Natura 2000-gebieden in de regio. Het doel is om de achteruitgang van de biodiversiteit te stoppen door de stikstofbelasting terug te brengen, zonder de economische ontwikkeling in gevaar te brengen. Meer informatie hierover is te vinden op http://pas.natura2000.nl.